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小事故索赔难,大家来出招

  本报讯 今年10月的一天,杭州的金女士驾车在秋涛路被一位李姓司机的车追尾,经交警现场勘察认定,李姓司机负全责。双方在事故责任认定书上签了字。由于双方损失都不大,考虑到向保险公司索赔会影响下一年度的优惠,故都没有报险。事后当金女士找李姓司机索要800元修车款时,李姓司机却以800元修车费太高而提出疑义,此后,李姓司机就不再接听金女士的电话。

  “有些车主诚信度不高,出尔反尔,没责任的一方反而吃亏。”驾龄10年的曹先生告诉记者,有一回,他转弯时被一辆闯红灯的小客车撞到,对方承认自己负全责,虽然双方都向保险公司报了案,但后来对方却避而不见,索赔遥遥无期。

  记者在采访中了解到,几乎每天都有市民向交警反映交通肇事者事后不认账,基层法院受理的此类赔偿诉讼这两年也明显增多。

强制处理变成协商赔偿

  这类小事故的索赔难,出现在《道路交通安全法》(以下简称交法)实施之后。杭州市交警支队事故查处科警官韦列克介绍说,对于财产损失事故,交法对事故现场处理和事后调解等都有了明显的变化。
  交法实施以前,对于有财产损失而无人员伤亡的事故,事故处理民警对事故责任认定后,会对事故责任方进行暂扣驾驶证的处理。全扣(驾驶证正本和副本)者不能继续开车上路,必须到交警队接受处罚认定;扣副本(驾驶员保留正本)者能继续上路,但7~15天内须到交警队接受处罚认定。而交法规定,发生事故后,必须有违法行为发生的,交警才有权在事故现场暂扣其驾驶证,如无闯红灯、醉酒等违法行为,而是由于驾驶员疏忽大意、判断不准或操作不当等引起的财损事故,即使肇事方全责也不扣证,交警作出现场事故认定后,事故双方可根据事故认定情况自行协商赔偿。

  不仅如此,事故财损调解方面交法也有所变化。之前发生此类事故后,事故双方需到交警队就事故赔偿进行调解,交警会安排两次调解;而交法规定,事故双方必须在收到责任认定书10天内,由双方共同提出书面申请,交警才进行1次调解。

  这些变化被一些车友认为正是“漏洞”所在。遭遇索赔难的金女士说,如果在交通事故中,交警扣了责任方的驾驶证,逼得双方不得不在规定时间内接受处理,客观上保护了受害一方的合法权益,而现在不扣证,就使得责任方不再受约束。金女士认为,对于一个不诚信的司机而言,要想与其“共同提出书面申请”进行调解也是不可能的事。


不履行赔偿可提起民事诉讼

  不过对交法出台前后的这些变化,韦警官却认为体现的是一种管理人性化的概念??主要目的是为了缩短交通事故处理流程,节省当事人的时间和精力。对事故方来说,交警现场出具的事故认定书就是其有效的法律依据,如果遇对方蛮横不讲理或者拒绝交警认定事实而离开现场,事故方理应拿起法律武器,保护自己的权利。
  “对于交警而言,作出合理的事故认定和适当的调解属其职权范围,但法律没有规定交警监督事故双方履行赔偿的义务。”韦警官说。

  浙江易盟律师事务所律师吴旭华对韦警官的说法表示赞同。吴律师认为,这是一种法制的进步。他表示,交警是道路交通的管理者,而交通事故双方的财损赔偿问题则属于民事纠纷,交警在现场或事后调解过程中的任何干预事故双方赔偿的行为,都是超出其职权范围的。

  吴律师提醒车友,交警部门的调解,不是处理事故的必要程序。如果不选择交警部门调解,可以直接向人民法院提起民事诉讼。交警部门也表示,市民要逐步改变处理道路交通事故损害赔偿必须由交警部门“调解到底”的观念,如果通过调解不能达成协议的,建议到人民法院提起民事诉讼,通过民事诉讼解决事故各方的损害赔偿。但诉讼必须是受害人接到公安机关交通管理部门认定事故责任书后一年内提起。

大家都在想更好的解决办法

  从当事人角度看,诉讼必须借助于律师的帮助,加之诉讼需交纳案件受理费以及不斐的时间成本,与行政调解相比,对当事人而言,意味着纠纷解决成本的增加。
  所以司法界有意见认为,通过诉讼解决交通事故损害赔偿问题,不是最佳方式。要解决上述问题,不能仅局限于交通事故处理程序角度,而应从整个民事纠纷解决机制的宏观角度找出问题的症结点,并据此提出合理的解决之道。

  一位基层法官表示,诉讼是最终的纠纷解决方式,而不是第一位的办法。他认为,应发挥ADR(诉讼外替代性纠纷解决机制)的作用,在诉讼前设置过滤程序。

  记者了解到,为了解决交通事故民事赔偿纠纷,今年9月,宁波市鄞州区司法局与公安分局共同成立了交通安全司法所,其中一项工作职能就是对只造成直接经济损失的交通事故进行民事赔偿调解。
  

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