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成都驾校:异地考驾照应紧急叫停!

四川新闻网-成都日报讯: 

  本报记者 李斌 宗原如 摄影 王若冰

  核心提示

  今年,有风声传“学车要涨价”。在这种情况下,不少市民为节约学车成本涌进了驾校;而一些驾校出于经济利益的考虑,开始无节制地扩大招生规模。考生的严重积压,导致车管所超负荷运转,“驾考移民”现象因此诞生――驾校方面为了让学员尽快通过考试取得驾照,竟带着考生潜伏外地参考。这样一来,既增加了考生的经济负担,而且赶赴异地的过程中还存在一些交通安全隐患。

  “出了这样的事,变动是必然的。”张先生放下手中的报纸,头条位置上粗黑的字体写着“教练车达不到要求,一律不得进行培训”,醒目的标题让他亦喜亦忧。这是在11月28日中午,记者与某驾校负责人张先生见面时的场景。他所说的“这样的事情”,是指24日华安驾校教练车异地赶考,在成温邛高速公路上发生的交通事故一事。

  考取驾照为何要前往异地?相关部门有无应对措施?带着种种疑问,记者近日进行了调查。

  考照的大军

  “涨价”风声紧 位置先占到


  刚刚上高二的小朱最近被母亲安排了新任务:到驾校学车去。

  “我连‘离合’是什么东西都不晓得,驾驶汽车的经验完全来源于电子游戏,就被老妈‘卖’了。你说我能高兴吗?”说起学车的事情,小朱心头不快。但他的母亲李女士却顾不得儿子的感受,“高中生学车很正常,同事的女儿不也报名了?早点拿驾照,早点了一桩事。”高中生学车的确不稀奇,但也是近两年来才蔚然成风,而且学车的时段大都集中在高三毕业后的暑假;像李女士这样“学车从娃娃抓起”、不等到寒暑假来临就交钱报名,倒有些异常。更关键的是小朱要到年底才满17岁,按照规定只有18岁以上的成年人才能考取驾照,如此“先飞”难道不嫌太早?

  还是驾校负责人张先生解开了这个谜:自从传出消息,驾校将在近年内实行IC卡计时收费,驾校的生意便陡然红火起来。“以我们驾校为例,现在学小车收取的费用是2300元/人次,一旦实施计时收费,费用将大大超过这个数字。”不少有意买车的市民闻风而动,为了节约学车成本抢先报名。到后来愈演愈烈,最后连部分未满18岁的高中生也开始缴纳“定金”排队学车:家长跟驾校方面说好,将学车费用先期缴纳完毕,等到孩子满了18岁再到车管所应试――如此既降低了投入,又不影响最终的“大考”,像小朱这样的学员便大量涌现出来。

  未到学车年龄便“先据要路津”的人究竟有多少?没有人能统计。不过在“涨价”风声日紧的情况下,驾校人满为患却是不争的事实。余波所及,到车管所考试的人也是越来越多:仅在今年上半年车管所发放的驾照就超过8万份,比去年同期上升了44%!

  答疑――考试排号没暗箱操作

  在目前的“学车大军”中,有报名近8个月还不能排号参加考试的。据某驾校负责人称,这种现象很普遍,因为积压学员比较多,要消化得需要很长一段时间。那么,参加考试的排号是不是公开的呢?

  昨日上午,记者悄然来到车管所驾驶员服务大厅。“警官,我在驾校学了9个月时间了,怎么还没有安排我参加考试呀?”“请你到二楼去查阅,所有驾校的排号都公开张榜公布的。可能你所在驾校的学员比较多造成了你老是不能参考。不过,别担心,会轮上你的。”记者随即到了二楼。果然发现一公告栏上张贴着成都市所有驾校本星期参加考试的名额,有的驾校20人,有的30人。“这个名额的分配,是按照该驾校拥有教练车的数量来确定的。比如他有20台车,你有40台车,你的名额就比他多。参考名额公平分配并进行公开,避免暗箱操作,这也是车管所确保学员利益的一种创新做法。”  

  忙碌的车管所

  运转超负荷 资源被浪费


  时间已经过了中午12∶20,考官叶红才带着考员考完这一轮。下车后,他急匆匆跑向伙食团。“给我吃饭的时间只有10多分钟,然后马上就得回来继续主持考试。”记者了解到,为了解决学员考试积压问题,车管所出台了一系列“加班政策”,考官吃饭要轮流进行,就连就餐时间也作出了限制。“哪怕是一分钟也不能浪费,学员着急呀。”

  车管所副所长冯麟告诉记者,驾考科民警超负荷工作状态已经持续了近一年。原来的朝九晚五工作制被打破,现在从早上8点过就开考,直到晚上天黑路上看不清才收工。每个周末照常开考。就这样拼命工作,还是不能解决问题。随后,车管所又从全省各地借来一批考官增援,同时从车管所内部抽调一批骨干力量进行专业培训,让他们成为专业考官。人员解决了,但场地又受到了限制。

  “按照规定,每辆教练车每月只能招收6名学员,而目前的现状是,一般的教练车都有40个以上的学员,有的甚至达到了100多人……”我市车管所的配套设施属于全国一流的,即便在当初设置考场时,也予以了充分考虑。“如果按照规定执行,车管所应付这些学员应该绰绰有余,但这股学车热一起来后,参考人次翻倍了,需求大大超过了考场的承受能力。”冯麟还说,去年以前,各个驾校考生参考过关率在80% 左右,而今年以来,参考人员中合格率不到三分之二。“你想,有这么多的人不能过关,他们不得不重新参加考试,又一次占用考场。”

  为什么过关率这么低?是要求过严么?记者在调查中了解到,按照规定,每个车只能带几名学员上路教学,目前的情况是每辆教练车都至少有几十名学员,那么一个学员一个月上车的机会也只有一两次,两个月也就三四次,然后就参加考试了。更有甚者有的仅仅上车一次就前来参加考试。有着这样实践经历的考生,低过关率也就不足为奇了。

  “如果驾校能提高教学水平,过关率高,那么我们考场资源可以充分利用,每月可以增加近万人考试。”冯麟告诉记者,虽然目前面临学员考试需求的压力比较大,但车管所绝对不会因为需求增加而不严格执行公安部的相关规定,也就是说,不会放宽考试政策。他表示,无论压力多大,车管所都将严把考试关,不会让“马路杀手”领取驾照上路。

  措施――车管所计划扩建考场

  据冯麟透露,为解决考生积压压力,同时也出于对今后我市驾考业务需求的研判,车管所已经列出了详细计划,并递交给相关部门。“成都有1000多万人口,而目前拥有驾照的人员才200多万,驾考业务前景很大……我们准备在郫县再建一个考场,场地图纸设计等前期工作都结束了。另外,准备对白家分所进行改造,提升其驾考业务吞吐量。如果这一计划施行完毕,车管所每年至少可以轻松应对近30万考生。届时,就不会再次出现积压现象了。”

  “红火”的驾校

  “承诺”要兑现 那就异地考


  半年发放8万多份驾照,这意味着什么?按照如今成都驾照考试62%左右的通过率计算,这意味着车管所上半年接待的考生超过13万人、组织考试40万次!――而且从学车到路考至少有2个多月的周期,“学车涨价”风声传出后引发的学车潮、考驾照潮或许在下半年的统计数据中才能有更集中的体现。

  与此相应的是成都市的65所驾校,他们在生意越发红火的同时,驾校的教练、车辆和场地都必须加大负荷运转,才能应对越来越旺盛的学车需求。“今年是驾培市场的黄金时段,各个驾校都在暗中较劲,扩大招生规模,不少规模小、知名度低、竞争力弱的驾校相继打起了价格战。”张先生透露,如今到某些驾校学小车,费用只需1500元,最低的甚至只要1200元。

  在油价上涨的同时降低价格意味着利润率下降,出于经济利益的考虑,这些驾校开始无节制地扩大招生规模。“有的驾校只有几辆车,招生却达到七八百人,平均一辆车要对应上百个学员!”――这意味着即便教练员和车辆保持24小时运行,每个学员也要隔2天才能上车一次。而据记者调查,几乎所有驾校为吸引学员,都口头承诺“2个月之内参加考试”。如此有限的时间加上见缝插针式的上车频率,能保证培训成功?

  更致命的是驾校对于“考试时限”的承诺。由于学车人数剧增、车管所早已超负荷运转,谁能担保某某考生何时可以参加考试?而迫于承诺,驾校方面不得不绞尽脑汁,最终带着考生潜伏外地考取驾照。“异地考驾照着实是一个新闻,去年我还从未听说过此事,也是在今年下半年才兴起。”作为业内人士,张先生的说法有相当的可信度。

  “学费即将增加――考生暴涨――驾校承诺考试时限――车管所应接不暇――异地考证”,链条就这样形成了。

  声音――紧急叫停“驾考移民”

  学员严重积压,催生了“驾考移民”现象的诞生。冯麟向记者透露,车管所已经向上级公安机关呈交报告,要求对“驾考移民”现象进行整治,并希望上级公安机关紧急叫停这种不正常行为。

  《机动车驾驶证申领和使用规定》第四条规定:申领机动车驾驶证的人员,应当如实向车辆管理所提交规定的资料,如实申告规定的事项。“然而,这些成都市民却在雅安等外地办理暂住证,又没有在雅安居住,便参加外地驾考。其递交的资料不真实,按照规定,其获得的驾照不但将被依法吊销,另外在3年时间内不能申领驾照。”

  车管所希望紧急叫停“驾考移民”还基于考生的切身利益,考生在异地参考,增加了经济负担。同时,在赶赴异地的过程中还存在一些交通安全隐患,这些都对考生不利。
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