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小区变身“教练场”

   小区空地作为业主共有的公共资源,如今正在被一些驾培学校 “心安理得”地当成培训场地,由此带来了安全、环境污染等各种问题—— 在万枫家园社区有一块空地。经常有一些‘教练车’在此练车。其中的一辆还把万枫家园58幢楼的墙角撞裂了。”昨天,市民顾女士反映了这一情况。而类似于顾女士的投诉近期已在多个小区发生。 黑驾校乃至一些正规驾校将小区空地“圈定”成自己的教练场,这一现象近年来正不断蔓延。这些驾校明知小区内无法开设教练场,但是仍然行走在法律法规的“钢丝绳”上,这中间究竟存在什么原因呢?昨天记者对这一现象进行了调查。

   “草脚”练车撞坏居民楼 昨天上午,记者来到位于高新区的万枫家园,在58幢楼前,记者看到有一片长方形的空地,空地上还残留着汽车轮胎轧过的痕迹。在58幢楼的西南角,有一处墙角已经碎裂。“这可是我家车库的承重墙啊!”顾女士指着破碎处,颇是心痛,“两个月前车子撞墙的那天,我在5楼就听见'砰'的一声巨响,感觉楼板也跟着震动了一下。下楼一看,就发现这处墙角给教练车撞坏了。我当时就叫他们到别处去练习,他们也不愿意走。”

   “那两辆车是泰州牌照的车。因为没有场地练车,就到小区的空地上来免费训练了。”顾女士告诉记者,这块空地原本是供小区业主停车的地方,但白天业主车子开走了,这家黑驾校的车就来抢“地盘”了。“这两辆教练车一般都在下午三四点钟过来练习。后来我们业主实在没办法就向小区物业公司反映。物业公司的管理人员也制止过他们好几次,但他们还会趁人不注意时过来练车。”万枫家园的“管家”狮山物业管理处的一位工作人员也证实了顾女士反映的情况,“这边小区空地被用作练车场已经有很长一段时间了,我们几乎每个月都会去‘赶’几次,但苦于没办法彻底杜绝这一现象。”他抱怨道,“因为万枫家园是一个20万平方米的开放式小区,那些教练车就和我们‘打游击’,趁着双休日或长假无人管理时溜进来练上一把。”

    其实,演变为驾校“培训场”的新村小区并非万枫家园独此一家。昨天,新康物业管理处的一位工作人员告诉记者,在新康花园商业配套设施的对面有一块空地,前阶段也一直有人在那里开车练桩考,“教练本人就住在新康花园,所以经常带着学员到这块空地练车。一些居民觉得有安全、环境等问题已向有关部门投诉了。最近我们也在和这块空地的产权方联系,希望将它改造成一个停车场,真正为小区业主服务。” 小区空地缘何变身 “教练场” 小区空地本是为小区业主提供停车、休闲活动等公共服务的场所,但如今却有越来越多黑驾校包括一些正规驾校将其变成了“教练场”,这究竟是什么原因呢?昨天,一位业内人士向记者揭开了其中的奥秘。

   对黑驾校而言,本身就不具备正规场地,如果要租用固定场地练车,一来被交通运政部门发现的可能性大,二来租赁场地意味着经营成本的增加,在目前竞争激烈的驾培行业里,势必会影响其吸引生源的“低价”优势,因此在各个管理松散的新村尤其是动迁小区内寻觅场地“打游击”,既具有隐蔽性,又无需支付费用,这也成了他们的重要生存策略。 而目前有一些正规驾校也“杀”进小区搞培训,这是因为驾校管理模式上存在的一些弊端。“现在不少教练是‘个体户’,挂靠在正规驾校,所谓挂靠,主要有两种形式。一种是完全挂靠学校,教练自己购置车辆,每月交纳一笔管理费。一种是承包经营,学校提供教练车,教练每月向学校交承包费,这就出现问题了。”这位人士进一步解释说,“以苏州为例,现在学个C照费用基本在4000元以上,这笔学费中有一部分(体检费、理论学习费、考试费、道训费等)必须上交公安部门,这是没有弹性的。在剩余的3000元左右的费用中,一些个体教练就做文章了。

   个体教练会想方设法降低培训成本,包括场地使用费等。这就出现了不少正规驾校的教练车也开进小区搞训练的现象,因为一些开放式小区内的空地无人管理,也不需要支付费用。” 小区 “教练场”存在不合法 “擅自使用小区空地进行驾培训练肯定属于违法行为!这不只针对黑驾校,正规驾校也不能触犯这一规定。”昨天,苏州市交通局驾培处的徐银焕处长闻知这一情况后告诉记者,国家对于机动车教练场的场地路面属性、面积、场地设施、安全、环境等都制定了严格标准,《机动车驾驶员管理培训规定》要求,驾驶员培训单位应该有固定的教练场地,教练场地的训练道路内,教练车密度应在10辆/公里以下,小型车场地面积不小于200平方米。

   交通部2022年实施的行业标准《机动车教练场技术要求》对教练场也作出了具体规定,比如:训练场要求路面压实、平整,其中沥青或水泥铺设面积不少于60%;场地要配备桩杆、桩头等设备;教练场应该有围墙或利用天然屏障封闭,除有专人看守的通行口外,车辆、行人与外界不能通行;在教学区、生活区、训练道路两侧及场区空地中应该进行植树绿化等。“但是近年来一些驾校利用部分开放式小区管理松散的特点,在小区内搞起了训练,一方面给居民出行带来安全隐患,另一方面也造成了噪音、尾气污染等环境问题,引发小区业主的投诉,我们最近也根据市民举报取缔了一些开在小区内的非法教练场。”

   苏州市交通局运政稽查支队城区大队的虞文明大队长也向记者表示,对于在小区内擅自开设驾培训练场地的违法行为,他们将依据线索全力查处。 练车怎能无视公共安全 “没有驾照不允许驾车,更别说是在人员较多的小区内行车了。”江苏尚韬律师事务所的赵胜律师说,《中华人民共和国道路交通安全法》第20条规定:“在道路上学习驾驶,应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。”“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方,包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。小区空地及路面允许社会车辆通行,也应属于“道路”的范围。《交法》这条规定同样适用于小区。“有道路就存在公共安全隐患。新村小区内人员众多,对于那些尚不具备驾驶技能的学车者而言,无疑存在更多的事故隐患。如果小区内练车撞伤了居民或者造成财物损坏,教练应当承担法律责任。”

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