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是什么原因让陪练市场变成了一块无人监管的灰色地带

    原来,在《路道交通安全法》和交通部颁布的《机动车驾驶员培训管理规定》中,汽车陪练没有法定的身份,因此至今也无专项标准来规范。

    而且,像现在很多的行业,办公司、注册、上岗,必需有什么“及格证”、“资格证”之类的证书。交通部的有关规定,驾驶培训学校(驾校)的驾驶培训教练员必需通过国家的统一驾驶考试获得驾驶培训教练员证方能上岗,但是陪练到目前为止还没有这种专项审批。而许多汽车陪练无资格认证就从事陪练业务,这给新手和路道交通带来很大的安全隐患。

    除了没有法律规范外,那位工作人员还指出,管理部门至今都不知道北京市场有多少家从事陪练的公司。她说,2月15日北京市工商局启用的新版税务登记证,其最新之处在于新执照的“经营范围”只有49个字,即“法律、法规禁止的,不得经营;应经审批的,未获批准前不得经营;法律、法规未规定审批的,自主选择经营项目,开展经营活动”。不少陪练公司只要不违反法律法规,符合49个字精神,工商局就允许经营。因此,只有在工商局接到消费者投诉时,才知道是哪家公司在从事陪练经营活动。

    业内人士认为,即使未来驾驶培训学校(驾校)培训和驾驶考试会越来越严格,但是在学校里学到的东西终归跟实际有差别。陪练是一个前景非常好的行业,因此,国家应出台些许法律规定。首先应该规定驾驶员培训和驾驶员的再教育经营权由哪个部门管理,然后由主管部门根据行业的特点出台统一管理规定,从根本上治理混乱的陪练市场。而且,主管部门也可成立一个行业协会,对陪练公司的资质、服务质量、陪练价格等进行规范,接受消费者的投诉。

    记者了解到,为了规范陪练市场,杭州市交通部门2022年就出台了《汽车驾驶陪驾服务管理暂行办法》,对陪驾业主开业的技术条件、硬件设备、服务内容以及对接受陪驾服务者的资格要求等内容,作出了详细明确的规定。这应该对各地的陪练市场有所启迪。

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